近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于公開征求《“十四五”時(shí)期深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》和《“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系（2021年版）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知。

為應(yīng)對(duì)氣候變化以及響應(yīng)政策，清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所面向2060年碳中和的能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出了分析研究，建議有效控制碳排放總量，力爭(zhēng)在2025年進(jìn)入平臺(tái)期，峰值水平在102億噸左右，2035年在峰值水平上下降20%， 2050年下降75%以上；進(jìn)一步提高能源利用效率，與2020年水平相比，我國(guó)單位GDP能源消費(fèi)量2025年下降15%左右、2030年下降28%左右，2050年下降65%左右；分階段控制化石能源消費(fèi)，煤炭消費(fèi)2025年達(dá)峰，石油消費(fèi)2030年達(dá)峰，天氣消費(fèi)2035年達(dá)峰；推進(jìn)電氣化和電力系統(tǒng)深度脫碳，2030年、2050年、2060年終端能源中電力占比提高至約32%、55% 和80%，2050年常規(guī)煤電退出，2060年非化石電力占比分別提升至95%以上。充分發(fā)揮碳定價(jià)機(jī)制在碳中和中的關(guān)鍵作用，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)減排行動(dòng)的成本最優(yōu)秀。

期間深圳市為了深度協(xié)同處理響應(yīng)政策，在2020年，市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《深圳市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》的通知，并要求了一系列的重點(diǎn)任務(wù)：禁止生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品；加快推廣應(yīng)用替代制品和模式；規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置；完善支撐保障體系等。

并在2021年，圳當(dāng)先行，勇當(dāng)使命，聚力攻堅(jiān)，全力為中國(guó)碳達(dá)峰與碳中和作出深圳貢獻(xiàn)。深圳作為國(guó)家首批低碳試點(diǎn)城市，碳排放權(quán)交易試點(diǎn)城市，可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，嚴(yán)格控制溫室氣體排放，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，率先啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)，全面推行綠色建筑，大力推廣新能源汽車；并且堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，堅(jiān)持抓核心抓關(guān)鍵，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；堅(jiān)持全面提升綠色低碳水平，把綠色低碳發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域。

當(dāng)前，深圳市應(yīng)對(duì)無(wú)廢城市的建設(shè)情況，努力打造超大型城市固體廢物治理樣板；堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，緊抓頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)推進(jìn)；直面短板弱項(xiàng)，以最大力度提升利用處置能力；聚焦綠色循環(huán)，全力推進(jìn)固體廢物源頭減量；科技賦能智慧管理，全面建成全覆蓋、全流程閉環(huán)監(jiān)管體系；固體廢物治理體制機(jī)制進(jìn)一步完善，初步實(shí)現(xiàn)四大體系“四輪”驅(qū)動(dòng)。并且開拓“無(wú)廢城市“建設(shè)新路徑，深化改革，大膽創(chuàng)新，深圳積極探索“無(wú)廢城市”建設(shè)新路；堅(jiān)持普及優(yōu)化綠色發(fā)展，深化固體廢物治理減量化和低碳化；持續(xù)建設(shè)資源物質(zhì)回收利用體系，形成城市物質(zhì)流循環(huán)；堅(jiān)持固體廢物全生命周期管理模式，全面完善制度、市場(chǎng)、技術(shù)、監(jiān)管保障體系；加力推動(dòng)全民行動(dòng)，培養(yǎng)公眾自發(fā)“無(wú)廢”意識(shí)，為從“無(wú)廢城市”向“無(wú)廢社會(huì)”轉(zhuǎn)變打下基礎(chǔ)。

生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革意見(jiàn)出臺(tái)

日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出了目標(biāo)：到2025年，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度基本完備，到2035年，適應(yīng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)要求的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度基本定型，并強(qiáng)調(diào)完善分類補(bǔ)償制度、健全綜合補(bǔ)償制度、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用從而加快推進(jìn)多元化補(bǔ)償。

期間為了深度協(xié)同處理響應(yīng)政策，在合肥市小廟有機(jī)資源處理中心，開展了當(dāng)?shù)鼗菝裆闹卮箜?xiàng)目，不僅是國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目建設(shè)門類最齊全，還是餐飲廚余深度協(xié)同處理，臭氣排放標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格，而且處理工藝和設(shè)備裝配水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

該項(xiàng)目不僅對(duì)合肥市餐飲垃圾和廚余垃圾的科學(xué)管理和有效處理起到重要的促進(jìn)作用，而且對(duì)垃圾分類處理項(xiàng)目建設(shè)具有顯著的示范效應(yīng)。項(xiàng)目于2021年4月基本建成并連續(xù)帶料調(diào)試試運(yùn)行，目前處在工程消缺階段。項(xiàng)目主工藝流程為“廚余/餐飲垃圾預(yù)處理+干式/濕式厭氧消化+沼氣發(fā)電上網(wǎng)”，輔助污水處理工藝流程采用“預(yù)處理+兩級(jí)A/O+超濾（UF）+芬頓高級(jí)氧化系統(tǒng)+曝氣生物濾池BAF”，臭氣采用“生物噴淋+兩級(jí)化學(xué)洗滌+生物濾池+活性炭吸附”。其中，關(guān)鍵部位的部分設(shè)備采用的是國(guó)際進(jìn)口技術(shù)、進(jìn)口設(shè)備。

同時(shí)還有一例余熱發(fā)電供熱項(xiàng)目，是天津市武清區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，為了根本解決生活垃圾處置問(wèn)題，極力實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢城市”重要一環(huán)，余熱發(fā)電。

垃圾焚燒發(fā)電將生活垃圾在高溫下燃燒，產(chǎn)生的余熱用于發(fā)電，產(chǎn)生的廢氣、灰渣進(jìn)行無(wú)害化處理。高溫焚燒后可消除垃圾中大量有害病菌和有毒物質(zhì)，有效地控制二次污染，余熱發(fā)電供熱，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。此項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)一座垃圾處理規(guī)模為日處理量1000噸的生活垃圾焚燒廠，配合凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，每天大約可產(chǎn)生30萬(wàn)度電，在“垃圾圍城”日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，垃圾焚燒發(fā)電是“減量化、無(wú)害化、資源化”處置生活垃圾的最佳方式。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)碳中和新機(jī)遇

環(huán)保產(chǎn)業(yè)可細(xì)分為水治理板塊和固廢處理板塊，其中固廢處理又可細(xì)分為垃圾處理板塊和環(huán)衛(wèi)板塊。在連續(xù)出臺(tái)的政策支持下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景逐漸向好。

碳中和背景下，垃圾焚燒板塊減排貢獻(xiàn)較大，垃圾焚燒發(fā)電不僅可以實(shí)現(xiàn)固廢的無(wú)害化處理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)電目標(biāo)，在政策支持力度加大以及實(shí)際需求快速增長(zhǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模快速發(fā)展。碳交易開啟后，垃圾焚燒發(fā)電的盈利能力有望進(jìn)一步增強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是一段崎嶇的征程，也是一次艱難的大考。為此，垚能環(huán)?？萍家矔?huì)積極響應(yīng)政策，并且支持和參與雙碳政策和無(wú)廢城市，減少塑料污染。

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